Нормативна база
- Постанова Кабінету Міністрів України № 65 – Технічний регламент на косметичну продукцію (ТР). Вона встановлює перехідний період і вимоги до косметики, що вводиться в обіг, зокрема обов’язкове складання PIF, CPSR, призначення відповідальної особи та нотифікацію на порталі Держлікслужби.
- Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» визначає ключове поняття «введення в обіг», згідно з яким це перше надання продукції на ринку України[1].
Що змінюється з 03.08.2026 року
З 3 серпня 2026 р. вимоги Технічного регламенту застосовуються в повному обсязі до будь‑якої косметичної продукції, що вводиться в обіг. Це означає, що кожен новий косметичний продукт повинен мати:
- PIF (Product Information File) з усіма технічними даними, протоколами випробувань, інформацією про склад і маркування;
- Звіт про безпечність (CPSR) – частини A і B підписані кваліфікованим фахівцем;
- Призначену відповідальну особу для забезпечення відповідності продукції регламенту;
- Нотифікацію в електронній системі державного нагляду[2].
Ключове поняття – «введення в обіг»
Закон визначає «введення в обіг» як перше надання продукції на ринку України[1]. Це поняття відрізняється від дати виготовлення чи дати нотифікації:
- Дата виготовлення ≠ дата введення в обіг. Виробник може виготовити партію задовго до того, як передасть її дистриб’ютору або продасть кінцевому споживачу.
- Дата нотифікації ≠ дата введення в обіг. Нотифікація – це адміністративна дія, яка підтверджує готовність продукту до ринку, але фактичне введення в обіг відбувається при першій реалізації.
Для виробника моментом введення в обіг є передача продукту дистриб’ютору чи перший продаж. Тому правильна фіксація цієї дати є критично важливою для подальшого підтвердження відповідності.
Яка продукція може залишатися на ринку після 03.08.2026
Продукція, введена в обіг до 03.08.2026
Відповідно до перехідних положень постанови № 65, косметичні продукти, введені в обіг до 3 серпня 2026 р., можуть залишатися на ринку і не можуть бути заборонені через невідповідність новим вимогам[3]. МОЗ ініціювало внесення змін, які можуть обмежити реалізацію такої продукції до 2030 року.
Продукція, введена в обіг після 03.08.2026
Уся косметика, введена на ринок після 03.08.2026, повинна повністю відповідати Технічному регламенту: мати PIF, CPSR, нотифікацію, маркування та склад, що відповідають чинним вимогам[4].
Практичні приклади (крем для рук)
Приклад 1: дата виготовлення 07.2026
- Сценарій А. Партію передано дистриб’ютору 25.07.2026. Це означає, що продукт введений в обіг до 03.08.2026. Така продукція може залишатися на ринку до закінчення строку придатності і не вимагає нотифікації (до 2026 або до можливого граничного терміну 2030 р.).
- Сценарій Б. Партія виготовлена 28.07.2026, але передана мережі 10.08.2026. У цьому випадку товар введений в обіг після 03.08.2026, тому він повинен відповідати всім вимогам ТР і пройти нотифікацію. Дата виготовлення 07.2026 не є вирішальною – визначальною є дата першої реалізації.
Приклад 2: дата виготовлення 08.2026
Продукт виготовлений у серпні 2026, тому його неможливо передати в обіг до 03.08.2026. Він повинен відповідати Технічному регламенту, мати PIF, CPSR та бути нотифікований.
Чому контролюючі органи говорять про «партію»
Закон оперує поняттям «введення в обіг», але на практиці під час перевірок інспектори часто аналізують документацію по партії:
- дату виготовлення;
- номер партії;
- дату первинної реалізації;
- первинні документи (накладні, сертифікати).
Якщо виробник не може довести, що партія передана на ринок до 03.08.2026, контролюючий орган може вважати її введеною в обіг після цієї дати і застосувати вимоги ТР. Тому важливо мати документи, які підтверджують момент введення в обіг – договори поставки, видаткові накладні, акти приймання-передачі.
Типові помилки виробників
- Орієнтація лише на дату виготовлення. Деякі компанії планують «масово виготовити» продукцію в липні 2026 року без фактичної реалізації; це не гарантує введення в обіг.
- Відкладання підготовки CPSR. Звіт про безпечність потребує часу для підготовки; якщо почати тільки влітку 2026, ви ризикуєте не встигнути.
- Відсутність документів, що підтверджують дату введення в обіг. Без належних накладних або договорів довести, що продукція була продана до 03.08.2026, буде складно.
Висновок
Після 3 серпня 2026 року визначальною датою є введення в обіг, а не дата виробництва чи нотифікації. Виробникам і імпортерам варто вже у 2025 р. провести аудит асортименту, підготувати PIF, CPSR і задокументувати всі майбутні поставки, щоб не порушити вимоги Технічного регламенту.
