С 3 августа 2026 г. в Украине завершается переходный период для внедрения Технического регламента на косметическую продукцию. После этой даты любой новый товар, впервые появляющийся на рынке, должен полностью отвечать требованиям регламента. Для импортеров это означает, что привычную модель «завезли – продали» больше нельзя использовать без полного пакета документов и нотификации. Возникает вопрос: когда наступает обязанность нотификации и как определить момент введения в обращение?
Закон определяет «введение в обращение» как первое предоставление продукции на рынке Украины [1] . Речь идет о моменте, когда товар становится доступным для продажи или передачи потребителям в рамках коммерческой деятельности. Это может быть как платное, так и бесплатное предоставление. То есть первая продажа, бесплатная раздача, передача дистрибьютору или оприходование на склад импортера – это все действия, фиксирующие факт введения в обращение.
В юридическом смысле таможенное оформление не является автоматическим введением в обращение , ведь это только таможенный режим. Однако на практике само таможенное оформление в большинстве случаев совпадает с моментом первого предоставления на рынке. После завершения таможенных процедур товар:
Таким образом, дата таможенной декларации часто совпадает с датой введения в обращение, но для контролирующих органов важно, когда продукция фактически стала доступна для продажи . Поэтому импортерам необходимо фиксировать всю цепь снабжения.
Чтоб разобраться, разглядим несколько сценариев на примере крема для рук.
В этом случае продукция коммерчески предложена до 3 августа 2026 года. Она считается введенной в обращение в дедлайн и подпадает под переходную логику: может продаваться без нотификации до истечения срока годности. Даже если продажа состоится в августе или сентябре, статус партии не изменится.
Первое коммерческое предоставление проходит после дедлайна 03.08.2026. Поэтому даже если товар сделан до перехода, он вводится в обращение после 3 августа и должен полностью соответствовать Техническому регламенту . Необходимо иметь PIF, отчет о безопасности, назначить ответственное лицо и пройти нотификацию. Дата производства не имеет значения.
Продукция изготовлена уже после дедлайна и вводится в обращение в августе; следовательно, обязательно полное соответствие регламенту и нотификация.
В таких случаях контролирующий орган анализирует, когда продукт действительно стал доступен для рынка и находился ли он под таможенным контролем до 3 августа. Поэтому импортеру важно иметь таможенную декларацию , акты приемки на склад , записи внутреннего учета и дату фактического обретения статуса товара . Без документальных доказательств может возникнуть риск, что партия будет признана введенной в обращение после дедлайна.
Следует отличать коммерческие партии от лабораторных образцов:
На сегодняшний день таможня не требует отдельного подтверждения нотификации при оформлении косметики. Таможенное оформление происходит по общим правилам для товаров. Однако это не освобождает импортера от ответственности . Контроль соответствия осуществляют органы государственного рыночного надзора: Госликслужба может проверить товар уже после его вывода на рынок и наложить санкции. За введение в обращение продукции, не отвечающей установленным требованиям, впервые штраф может составить около 51 тыс. грн, при повторном нарушении — 102 тыс. грн, а за продукцию, представляющую серьезный риск, — 340 тыс. грн [2] . Штраф налагается на каждый вид или партию товара [3] .
Поскольку контролирующие органы могут запрашивать информацию о цепи поставки в течение трех лет после поставки партии [4] , импортеру следует хранить:
Кроме того, Product Information File (PIF) и отчет о безопасности (CPSR) должны храниться по адресу ответственного лица не менее 10 лет с момента введения в обращение последней партии [5] .
Подготовка к новым требованиям – это инвестиция в безопасную и легальную работу на рынке. Команда Biolab Group готова помочь вам с проверкой портфеля, подготовкой PIF и CPSR, нотификацией и консультациями по соответствию. Не откладывайте до последнего – 3 августа 2026 года приближается.
